Para Adalberto Costa Júnior, la dependencia de la Justicia del Gobierno favorece la corrupción. El presidente de UNITA defiende un nuevo rumbo para que la economía ya no se apoye casi exclusivamente en el petróleo, con un Estado menos omnipresente, y haya más espacio para la iniciativa privada y la inversión extranjera.
Vida Económica – Como presidente de UNITA, ¿cómo entiende el escenario actual en Angola?
Adalberto Costa Júnior – Creo que UNITA tiene las condiciones para realizar un proceso de alternancia. Desde 2002, ha habido un proceso de paz que llegó para quedarse. La propia población angoleña aspira a cambiar y quiere rigor a todos los niveles. Soy muy consciente del MPLA y lo que ha mantenido al partido gobernante en gran medida es agitar la amenaza de cambio. No son más que amenazas ficticias. El movimiento juvenil es una señal de que la población quiere alternancia, por eso UNITA defiende las demandas de estos jóvenes. La realidad es que el Gobierno no tiene una posición de entendimiento y el liderazgo de UNITA ha llegado a la ciudadanía para legitimar la contestación de los jóvenes, en la medida en que el MPLA mantiene una práctica de poder agresiva, en la que no se respetan las libertades.
De cara a las últimas elecciones, prevalece el trauma del fraude. Es un problema que hay que solucionar. Queremos sensibilizar al país, a los actores cívicos, a la comunidad internacional sobre la necesidad de abordar las próximas elecciones con un nuevo padrón electoral. A su vez, no podemos ir a las elecciones con las leyes vigentes. Solo tenga en cuenta que el Presidente de la República no rinde cuentas a la Asamblea. Sus poderes son ilimitados y es importante retomar la práctica de la elección directa del presidente.
VE – ¿Significa que hay que cambiar la ley electoral?
ACJ – Una sociedad consciente e informada es fundamental para materializar las reformas. La ley electoral tiene serios problemas. De inmediato, no hay condados municipales, la ley solo permite el conteo nacional, lo que no permite comparar los votos. La Comisión Nacional Electoral tiene una composición y un reglamento que reflejan los intereses del MPLA. De hecho, sus miembros se eligen de acuerdo con los resultados de las elecciones anteriores. Esta realidad es escandalosa. Urge reformar el Estado y la Constitución en sus aspectos esenciales. Por ejemplo, a diferencia de lo que sucedió en otros países PALOP, Angola nunca formalizó las autoridades locales. Cuando esto sucede, el MPLA deja de garantizar el poder absoluto. Sin embargo, el país sigue marcando un paso, no hay separación de ciclos políticos.
VE – ¿Cuál es el camino a seguir en Angola?
ACJ – Los regímenes marxista-leninistas nunca fueron derrotados en las urnas ni removidos por revoluciones. Pero si miramos a los países de Europa del Este, vemos ejemplos de éxito en términos de transición a la democracia. En algunos de estos países, los regímenes se han podrido y también ha habido actores internos que han provocado cambios. En Polonia, la Iglesia hizo una contribución importante a la transición democrática.
El régimen de la Unión Soviética cayó de la podredumbre. En Angola, el régimen también se está pudriendo visible y agudamente. El régimen aún no ha caído por completo, pero si miramos el posicionamiento, las opciones estratégicas, vemos degradación en muchos niveles. Es posible que el camino al cambio sea este.
Y también hay una nueva generación joven que parece rechazar el “status quo” rotundamente y afirma que el cambio.
Una revolución en Angola no es algo que pueda considerarse un camino.
La potencia instalada asume esta desafiante fase. El poder provoca conmoción, provoca sangre, porque tiene conciencia de la fuerza y porque hoy las únicas armas que hay en Angola son el MPLA.
La revolución que puede ocurrir será más socialmente, por degradación del régimen, que por revolución armada.
El régimen ya muestra muchos signos de debilidad, divisiones y muchas discontinuidades.
VE – ¿Qué pasará si UNITA gana las próximas elecciones?
ACJ – UNITA tiene un programa de gobernanza diseñado de acuerdo con los intereses y deseos de la población. Hubo una actualización de las propuestas electorales, en relación a la campaña anterior. Tenemos una visión inclusiva de la sociedad angoleña, negamos la existencia de élites. El actual Gobierno ni siquiera ha cumplido con los requisitos del Programa de Reconciliación. Por ejemplo, queda por hacer la inclusión de excombatientes. Hay muchos huérfanos y viudas sin ningún derecho. Por otro lado, la UNITA desea trabajar principalmente con todos los angoleños competentes, independientemente de su partido político, al contrario de lo que ha sucedido hasta ahora.
El MPLA no sabe escuchar, nunca hizo un diagnóstico transversal del país que tenemos, nunca cuestionó si este sistema de gobernanza es el más adecuado. Observo que el petróleo no es la solución estructural para el país. Tenemos mucha agua y una tierra fértil, pero la población se concentra en las grandes ciudades. La agricultura debe ser un referente, es necesario potenciar la iniciativa agrícola familiar y las cooperativas, junto con el desarrollo comunitario.
Una economía de importación
VE – Desde su perspectiva, ¿cuáles son algunos de los principales problemas que están frenando el desarrollo de Angola?
ACJ – Como mencioné, la economía de Angola depende excesivamente del petróleo. No hay industria, tenemos una economía de importación. No existe ningún tipo de inversión que genere empleo. La educación no es adecuada para el desarrollo empresarial. A su vez, no le corresponde al Estado ocupar la actividad económica. La economía todavía está muy centralizada, al estilo del modelo soviético. También es muy grave el hecho de que varios funcionarios gubernamentales también sean empresarios. Por su parte, los verdaderos empresarios están arruinados. Hay una falta de cultura democrática y un ejemplo de esto son los monopolios estatales en los medios. También hay una clara falta de libertad democrática en este ámbito.
Reconozco que, en lo que respecta a la inversión extranjera, hubo algunos cambios legislativos, con reducción de restricciones, es decir, hubo una cierta apertura en términos de legislación. Sin embargo, los problemas surgen más tarde, como es el caso de las empresas que repatrían las ganancias. Sumado a la falta de estabilidad del tipo de cambio. Una moneda flotante no garantiza la estabilidad al inversor. Por ejemplo, el gobernador del banco central de Angola forma parte del consejo de ministros, lo que significa que sigue las órdenes del presidente de la República, cuando debería ser un modelo de independencia. Una vez más, los intereses de los partidos prevalecen sobre el bien común.
VE – ¿Cómo debería posicionarse Angola entre Estados Unidos y China?
ACJ – Estados Unidos no tiene una política para África. Han desaparecido del continente africano y por eso ni siquiera hemos tenido una bipolarización entre Estados Unidos y China. Solo existe la política de China, con presencia y disponibilidad de financiamiento. En toda África, Angola es el mayor deudor frente al capital chino. Le debe a China más que a Nigeria y Sudáfrica.
El PIB de Sudáfrica es brutalmente más alto, pero la deuda de Angola con China es 6 o 7 veces mayor.
UNITA ya ha solicitado una comisión parlamentaria de investigación sobre la deuda pública. Estamos bastante seguros de que gran parte de la deuda pública es falsa. No es real. Si se audita, permitirá llegar a conclusiones que permitan la renegociación, sustentadas en hechos. Sin los hechos, tendremos que cumplir. En la posible transición tendremos que asumir los compromisos que asumió el Gobierno anterior.
No queremos crear inestabilidad o desconfianza porque ese no es el camino. Pero es importante detener el crecimiento de la deuda pública con China.
Esta deuda está garantizada por los ingresos petroleros. Los ingresos de las ventas de petróleo para los próximos 30 años están prácticamente comprometidos por la deuda existente.
Angola pasó rápidamente de un país que vendía petróleo a Estados Unidos a un país que vende todo el petróleo a China.
Es posible que la nueva administración estadounidense cree una política para África. Y es posible que se pueda reabrir el bipolarismo, que será positivo. Si hay competencia, tendremos beneficios. Si la oferta es una, tendremos pérdidas, porque no hay opciones.
Si hay una oferta múltiple, es posible elegir la más ventajosa.
Por ejemplo, Mozambique ha entrado en todas las comunidades. Está en el Commonwealth, es el PALOP. Angola tiene que aprender a cuidar su interés.
VE – ¿Es preocupante el aumento de la deuda con China?
ACJ – La deuda con China surge de líneas de crédito que financian obras e infraestructura realizadas negativamente por el Gobierno de Angola.
Las empresas chinas vienen, construyen en Angola, los materiales son chinos, los empleados son chinos, los productos alimenticios para los trabajadores son chinos. Mi pregunta es: ¿cuál es el interés para Angola de este tipo de cooperación? Existe una oportunidad de empleo masivo para los chinos, no hay oportunidad de transferencia de conocimientos, no tiene ningún efecto dinamizador para Angola.
Y hay una falta de calidad en el trabajo. Hay empresarios chinos en Angola que me dicen que el problema de la falta de calidad es el de los angoleños. Si el trabajo es de mala calidad es por la imposición de bonificaciones a los tomadores de decisiones basadas en la corrupción. En un proyecto de 100 millones de dólares, la compensación a los tomadores de decisiones puede llegar a 80 millones, dejando solo 20 millones para realizar el trabajo.
La corrupción en Angola es un problema del presente y no solo del pasado. El camino actual compromete el futuro.
VE – En el ámbito de la Justicia y la lucha contra la corrupción, ¿se han logrado avances?
ACJ– Angola tiene serios problemas relacionados con la falta de separación de poderes. La lucha contra la corrupción, por ejemplo, está muy centrada en la Fiscalía General de la República, pero el problema es que este organismo, que debería ser totalmente independiente del poder político, depende de la propia Presidencia. Ahora se sabe que hay corrupción dentro de la Presidencia de la República. Lo que está pasando ahora es que la corrupción sirve para ejercer la persecución política, cuando el proceso debe caracterizarse por la universalidad. Creo que falta vocación democrática para los gobernantes, falta de apertura al consenso nacional. El MPLA ganó adicciones y se corrompió. La corrupción sigue siendo muy activa. Prevalece el individualismo, en detrimento del interés público. UNITA favorece la recuperación de valores y un fuerte compromiso con los sectores fundamentales,
Relaciones históricas de proximidad
VE – Si UNITA es un gobierno, ¿Portugal puede contar con una relación cercana? ¿Y qué espera hacer con las visas de entrada?
ACJ –Portugal y Angola tienen estrechas relaciones históricas, de las cuales el lenguaje común es el mejor ejemplo. El objetivo es mantener esta relación privilegiada entre los dos países. Sin embargo, no puedo dejar de afirmar que, en los últimos años, las relaciones no siempre han sido las más transparentes y equilibradas a nivel institucional. Esto se debe a que, no pocas veces, su país cede al chantaje del Gobierno angoleño. Ahora bien, una relación sana no puede basarse en la sumisión de una de las partes, en este caso en Portugal. Mientras tanto, se está construyendo el Parlamento de África Meridional, que representará una comunidad de más de 300 millones de personas. Portugal puede beneficiarse enormemente de este hecho, especialmente a través de sus relaciones con Angola y Mozambique. Será una excelente oportunidad para que Portugal se afirme en esa región de África.
En cuanto a las visas, también abogo por su eliminación en relación con Portugal. Es una tendencia natural, pero aún es necesario superar algunas limitaciones sociales y económicas internas. Es necesario evitar un aumento desproporcionado del movimiento migratorio. Este es un problema que debe resolverse especialmente en el lado angoleño.
VE – ¿Cuál ha sido el papel de la Unión Europea en Angola?
ACJ– La Unión Europea ha jugado un papel importante en Angola. De hecho, de tal manera que hay un embajador de la Unión Europea en territorio angoleño. Una de las áreas en las que ha jugado un papel importante es en el fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales. Por otro lado, el embajador de la Unión Europea ha estado escuchando a la oposición política. En este contexto, creo que debería haber un mayor intercambio entre los parlamentos europeo y angoleño. También podría haber un mayor apoyo a las iniciativas empresariales privadas. Basta tener en cuenta que el interés bancario en Angola es prohibitivo (alrededor del 27%), con el agravante de que la banca está en manos del gobierno. El acceso a la financiación es muy complicado, especialmente para quienes no pertenecen al partido gobernante. Incluso la concesión de becas a estudiantes depende de la afiliación a un partido.
