Armando Manuel, dans son premier entretien en tant que directeur exécutif du Groupe de la Banque mondiale, partage les défis en prenant les rênes et la voix de trois pays: l’Angola, le Nigéria et l’Afrique du Sud.
Il a été élu directeur exécutif du Groupe de la Banque mondiale. Que pensez-vous de ce nouveau défi?
Je me sens mis au défi d’être en présence d’une autre occasion de servir avec un sens de la mission. Après les Nations Unies, la Banque mondiale est la deuxième institution avec l’indice de diversité et d’inclusion le plus élevé, réunissant presque tous les peuples du monde autour de deux objectifs: celui de lutter contre l’extrême pauvreté et de partager la prospérité, à travers les produits financiers et à travers la diffusion. de connaissances dans des domaines thématiques spécifiques. C’est certes un défi, mais aussi un plaisir de servir dans le monde entier.
Quel sera, concrètement, votre rôle?
Mon rôle comprend deux piliers principaux. L’une concernait la conduite de la vie fiduciaire du Groupe de la Banque mondiale, GBM, qui cherchait à assurer l’équilibre financier du bilan et l’accomplissement des mandats de GBM (réduction de l’extrême pauvreté et partage de la prospérité dans l’économie mondiale). L’autre pilier est centré sur la représentation des intérêts des pays qui font partie de la constitution que je représente (Angola, Nigéria et Afrique du Sud). Les directeurs exécutifs représentent les intérêts de leurs pays en matière de suivi du portefeuille auprès du GBM. Dans cette voie, je dirige les affaires du bureau de représentation de l’ANSA (Angola, Nigéria et Afrique du Sud), poste pour lequel j’ai été directeur adjoint ces deux dernières années et dont j’ai occupé le poste de directeur exécutif, malgré le changement physique alors nigérian, Mohammed Aruna. Il convient de noter que dans l’exercice de cette fonction, je m’engage bilatéralement avec d’autres partenaires multilatéraux au profit non seulement des pays que je représente, mais aussi du reste de l’Afrique et surtout des économies à revenu intermédiaire. Je copréside également le comité budgétaire du GBM et je suis membre du comité des ressources humaines de la Banque. Dans le reste, je suis les tâches du Comité d’Audit, n’en étant pas membre.
Quelle est l’opinion de la Banque mondiale sur l’Angola?
GBM considère l’Angola comme un pays au potentiel énorme. La Banque et le FMI réaffirment leur ouverture et leur soutien au pays dans le but de rééquilibrer les comptes publics, d’améliorer l’environnement des affaires afin de stimuler l’investissement privé et de ramener l’économie sur la voie de la croissance accélérée. Le GBM estime également que l’Angola a besoin d’une croissance économique inclusive, capable de créer plus d’emplois dans différentes couches sociales, de manière à réduire les inégalités sociales. Une priorité de premier plan doit être accordée à l’amélioration des performances de la gouvernance, en orientant l’attention vers le renforcement du capital humain en améliorant les processus et en augmentant les résultats en matière d’éducation, de santé et d’assainissement, sans négliger l’importance de réduire le déficit de santé généralisé. infrastructures essentielles, telles que l’accès à l’électricité, aux routes, télécommunications pour réaliser les dividendes de la révolution numérique et soutenir l’accélération de la productivité. Dans ces domaines décrits, la Banque mondiale a les conditions pour renforcer continuellement le partenariat avec l’Angola, non seulement avec des ressources financières mais surtout avec des connaissances, en recherchant les meilleures expériences de gestion publique et privée vécues par le monde et en les adaptant à la réalité de la pays.
Quelle est votre vision de l’économie angolaise aujourd’hui?
L’Angola est aujourd’hui un pays à faible revenu intermédiaire, malheureusement, son PIB a chuté de près de 46% entre la période 2014 et 2020, son revenu par habitant a chuté de près de 12 ans, se situant près des niveaux de revenu national par habitant en 2007, ce est due aux effets de la pandémie et bien plus encore à la récession économique provoquée par la baisse des prix des matières premières à l’exportation en 2014, après s’être aggravée par la suite avec les baisses successives de la production pétrolière et l’imposition de quotas par l’OPEP. Cet environnement de manque de croissance économique a également été connu dans d’autres pays tels que le Nigéria et l’Afrique du Sud, avec un impact considérable sur les économies qui dépendent fortement d’une gamme réduite de matières premières d’exportation et avec un niveau limité de transformation économique.
Quel serait donc le modèle économique le plus adapté pour l’Angola?
Différents cercles académiques et le GBM ont discuté de la nécessité d’adapter le modèle de croissance économique utilisé jusqu’ici, à la recherche d’un modèle anticyclique qui garantisse une croissance inclusive accélérée grâce à un processus de transformation économique, qui élargit d’autres chaînes de valeur, en créant plus d’emplois dans la périphérie l’augmentation du revenu par habitant et la réduction des asymétries dans la mosaïque de la population de telle sorte que l’économie devienne de plus en plus résistante aux chocs extérieurs. L’Angola bénéficie d’un ensemble d’avantages comparatifs, cependant, il est nécessaire d’affiner le rôle régulateur de l’État, il doit réduire la taille de l’État, restructurer un ensemble d’entreprises publiques avec un solde d’actifs colossal, mais fonctionnant à des niveaux de pure inefficacité, créant des engagements pour le Trésor qui, à son tour, constitue un coût d’opportunité élevé du fait de l’éviction du financement nécessaire au secteur privé, pour la création d’emplois et pour l’augmentation de l’offre. Cependant, l’application de cette prescription n’est pas limitée à de courtes lignes de texte ou limitée à la prescription séquencée d’étapes simples prédéfinies.
Parlez-nous du portefeuille de la Banque mondiale avec l’Angola et des perspectives de soutien à l’économie angolaise?
À la date actuelle, le portefeuille de la Banque avec l’Angola a des engagements nets de 1850 millions de dollars EU, répartis à 87,1% par la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), 8,5% par l’Association internationale de développement (IDA) et 4,4% par la Société Finance internationale (IFC). Sur ces 905,3 millions de dollars n’ont pas encore été décaissés. Alors que le niveau d’exposition (décaissé et en attente) s’élève à 1247,4 millions de dollars, dont 461,9 millions de dollars avec la BIRD, 546,1 millions de dollars avec l’IDA, 21,3 millions de dollars et 218,1 millions de dollars avec l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA).
Le portefeuille se concentre sur des projets dans le domaine de l’administration publique, de la protection sociale, de la santé et de l’eau. Historiquement, 97 projets ont déjà été conclus, représentant un volume d’engagements de l’ordre de 2 milliards de dollars. Dans une perspective à court terme, l’Angola devrait bénéficier, pour l’OGE 2021, d’un appui budgétaire dans le cadre des réformes en cours; suivie par d’autres actions dans le domaine de l’autonomisation des jeunes femmes. La garantie de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement de l’ordre de 500 millions de dollars est récemment entrée en vigueur avec la capacité de mobiliser des ressources au-delà du double de sa valeur, dans le but de financer le projet d’augmentation de la distribution d’eau à Luanda, à partir du Bita.
Dans le même temps, la grande attente est de consolider la présence de la SFI en Angola, jusque-là des opérations de financement commercial ont été menées, en espérant que dans un proche avenir il y aura une présence plus active, établissant des partenariats avec le secteur privé, dans les prêts d’allocation et les services de conseil. La récente divulgation du diagnostic du secteur privé, a permis de lister six secteurs prioritaires, à savoir: l’énergie, l’agroalimentaire, les télécommunications et les technologies de l’information, l’éducation, les transports et l’accès au financement. Cependant, pour réaliser cet agenda, les autorités angolaises doivent mener des réformes spécifiques afin d’atténuer certains risques d’investissement.
Parmi les pays entre vos mains – l’Angola, le Nigéria et l’Afrique du Sud – lequel considérez-vous comme le plus exigeant?
Ces économies partagent des caractéristiques communes, mais chacune a ses propres spécificités. Dans ce contexte, au niveau du Conseil d’Administration du GBM, j’ai donné ma voix en explorant la dimension et les particularités de chacune des économies que je représente.
Avant de rejoindre le GBM, il était au FMI, parlez-nous un peu de votre expérience internationale.
Des mois après avoir quitté le poste de ministre des Finances de l’Angola en 2016, j’ai reçu une invitation à rejoindre le Fonds monétaire international en tant qu’expert en matière fiscale. Au départ, j’ai travaillé avec des pays africains lusophones, en fournissant une assistance technique en gestion des finances publiques. À cette époque, j’étais basé à Luanda et je voyageais uniquement pour des missions de service à Maputo, São Tomé, Praia et Guinée-Bissau. Ce furent des périodes intéressantes, permettant de conseiller les gouvernements de ces pays sur les grands thèmes de la gestion des finances publiques, de comprendre la profondeur des défis de l’Afrique, les problèmes communs et les réalités spécifiques de chaque pays. Un an plus tard, j’ai été invité à m’installer à Washington DC suite à une vacance de poste de conseiller résident au Département des affaires fiscales.
Il a aussi accumulé la vie académique avec la vie publique… J’ai commencé ma vie professionnelle très tôt par rapport au standard ordinaire de notre société.
J’avais 16 ans lorsque j’ai rejoint le ministère de l’Éducation en tant qu’enseignant. En comptant les années je ne suis pas loin de la retraite. Maintenant, l’académie est certainement un port de destination potentiel pour continuer à partager les expériences de la connaissance avec la nouvelle génération. Enfin, nous entrons en 2021, comment voulez-vous que votre héritage soit mémorisé dans cette institution? Faire du bon travail est tout ce que nous visons. Je suis convaincu que dans un marché hautement concurrentiel, faire du bon travail permet d’ouvrir des portes à d’autres serviteurs africains, à d’autres citoyens angolais, nigérians et sud-africains. Cela exige que nous devions travailler avec dévouement et, surtout, avec un esprit d’abandon désintéressé, donner le meilleur de nous-mêmes, mais aussi essayer d’apprendre de plus en plus.
Forbes Angola
