Pour Adalberto Costa Júnior, la dépendance de la justice vis-à-vis du gouvernement favorise la corruption. Le président de l’UNITA défend une nouvelle direction pour que l’économie ne soit plus soutenue presque exclusivement par le pétrole, avec un État moins omniprésent, et qu’il y ait plus de place pour l’initiative privée et l’investissement étranger.
Vida Económica – En tant que présidente de l’UNITA, comment comprenez-vous le scénario actuel en Angola?
Adalberto Costa Júnior – Je pense que l’UNITA a les conditions pour mener un processus d’alternance. Depuis 2002, un processus de paix est là pour durer. La population angolaise elle-même aspire au changement et veut de la rigueur à tous les niveaux. Je connais bien le MPLA et ce qui a maintenu le parti au pouvoir dans une large mesure, c’est agiter la menace du changement. Ce ne sont rien de plus que des menaces fictives. Le mouvement des jeunes est un signe que la population veut l’alternance, alors l’UNITA défend les revendications de ces jeunes. La réalité est que le Gouvernement n’a pas de position d’entente et que les dirigeants de l’UNITA sont venus au public pour légitimer la contestation des jeunes, dans la mesure où le MPLA maintient une pratique de pouvoir agressive, dans laquelle les libertés ne sont pas respectées.
Face aux dernières élections, le traumatisme de la fraude prévaut. C’est un problème qui doit être résolu. Nous voulons sensibiliser le pays, les acteurs civiques, la communauté internationale à la nécessité d’aborder les prochaines élections avec un nouveau registre électoral. En retour, nous ne pouvons pas aller aux élections avec les lois actuellement en vigueur. Gardez simplement à l’esprit que le président de la République n’est pas responsable devant l’Assemblée. Ses pouvoirs sont illimités et il est important de reprendre la pratique de l’élection directe du président.
VE – Cela signifie-t-il que la loi électorale doit être modifiée?
ACJ – Une société consciente et informée est essentielle pour matérialiser les réformes. La loi électorale a de sérieux problèmes. Pour l’instant, il n’y a pas de comtés communaux, la loi ne permet que le décompte national, ce qui ne permet pas de comparer les votes. La Commission électorale nationale a une composition et un règlement qui reflètent les intérêts du MPLA. En effet, ses membres sont choisis en fonction des résultats des élections précédentes. Cette réalité est scandaleuse. Il est urgent de réformer l’État et la Constitution dans ses aspects essentiels. Par exemple, contrairement à ce qui s’est passé dans d’autres pays PALOP, l’Angola n’a jamais officialisé les autorités locales. Lorsque cela se produit, le MPLA cesse de garantir le pouvoir absolu. Cependant, le pays continue de marquer une étape, il n’y a pas de séparation des cycles politiques.
VE – Quelle est la voie à suivre en Angola?
ACJ – Les régimes marxistes-léninistes n’ont jamais été vaincus aux urnes ni écartés par des révolutions. Mais si nous regardons les pays d’Europe de l’Est, nous voyons des exemples de réussite en termes de transition vers la démocratie. Dans certains de ces pays, les régimes sont devenus pourris et il y a également eu des acteurs internes qui ont provoqué des changements. En Pologne, l’Église a apporté une contribution importante à la transition démocratique.
Le régime de l’Union soviétique est tombé de pourriture. En Angola, le régime est également en train de pourrir visiblement et fortement. Le régime n’est pas encore complètement tombé, mais si l’on regarde le positionnement, les options stratégiques, on constate une dégradation à plusieurs niveaux. Il est possible que la voie du changement soit la suivante.
Et il y a aussi une nouvelle jeune génération qui semble rejeter catégoriquement le «statu quo» et revendique un changement.
Une révolution en Angola ne peut pas être conçue comme un chemin.
La puissance installée prend cette phase difficile. Le pouvoir provoque le choc, provoque le sang, parce qu’il est conscient de la force et parce qu’aujourd’hui les seules armes qui sont en Angola sont le MPLA.
La révolution qui peut se produire sera plus socialement, par dégradation du régime, que par révolution armée.
Le régime montre déjà de nombreux signes de faiblesse, de divisions et de nombreuses discontinuités.
VE – Que se passera-t-il si l’UNITA remporte les prochaines élections?
ACJ – UNITA a un programme de gouvernance conçu en fonction des intérêts et des souhaits de la population. Il y a eu une mise à jour des propositions électorales, par rapport à la campagne précédente. Nous avons une vision inclusive de la société angolaise, nous nions l’existence des élites. Le gouvernement actuel n’a même pas satisfait aux exigences du programme de réconciliation. Par exemple, l’inclusion des anciens combattants reste à faire. Il y a beaucoup d’orphelins et de veuves sans aucun droit. D’un autre côté, l’UNITA souhaite principalement travailler avec tous les Angolais compétents, quel que soit leur parti politique, contrairement à ce qui s’est passé jusqu’à présent.
Le MPLA ne sait pas écouter, il n’a jamais fait un diagnostic transversal du pays que nous avons, il ne s’est jamais demandé si ce système de gouvernance est le plus approprié. Je constate que le pétrole n’est pas la solution structurelle pour le pays. Nous avons beaucoup d’eau et des terres fertiles, mais la population est concentrée dans les grandes villes. L’agriculture doit être une référence, il faut valoriser l’initiative agricole familiale et les coopératives, parallèlement au développement communautaire.
Une économie d’importation
VE – Selon vous, quels sont certains des principaux problèmes qui freinent le développement de l’Angola?
ACJ – Comme je l’ai mentionné, l’économie angolaise est excessivement dépendante du pétrole. Il n’y a pas d’industrie, nous avons une économie d’importation. Il n’y a aucun type d’investissement qui crée des emplois. L’éducation n’est pas adaptée au développement des affaires. À son tour, il n’appartient pas à l’État d’occuper l’activité économique. L’économie est encore très centralisée, dans le style du modèle soviétique. Le fait que plusieurs représentants du gouvernement soient également des entrepreneurs est également très grave. De leur côté, les vrais entrepreneurs sont fauchés. Il y a un manque de culture démocratique et un exemple de cela est les monopoles contrôlés par l’État dans les médias. Il y a aussi un manque évident de liberté démocratique dans ce domaine.
J’avoue qu’en ce qui concerne l’investissement étranger, il y a eu des changements législatifs, les restrictions étant réduites, c’est-à-dire qu’il y a eu une certaine ouverture en termes de législation. Cependant, des problèmes surgissent plus tard, comme c’est le cas pour les entreprises rapatriant leurs bénéfices. Ajouté au manque de stabilité du taux de change. Une monnaie flottante ne garantit pas la stabilité à l’investisseur. Par exemple, le gouverneur de la banque centrale d’Angola siège au conseil des ministres, ce qui signifie qu’il suit les ordres du président de la République, alors qu’il devrait être un modèle d’indépendance. Une fois de plus, les intérêts des partis l’emportent sur le bien commun.
VE – Comment l’Angola doit-il se positionner entre les Etats-Unis et la Chine?
ACJ – Les États-Unis n’ont pas de politique pour l’Afrique. Ils ont disparu du continent africain et nous n’avons donc même pas eu de bipolarisation entre les États-Unis et la Chine. Il n’y a que la politique de la Chine, avec la présence et la disponibilité de financements. Dans toute l’Afrique, l’Angola est le plus grand débiteur vis-à-vis des capitaux chinois. Il doit plus à la Chine qu’au Nigéria et à l’Afrique du Sud.
Le PIB de l’Afrique du Sud est brutalement plus élevé, mais la dette de l’Angola envers la Chine est 6 ou 7 fois plus élevée.
L’UNITA a déjà demandé une commission d’enquête parlementaire sur la dette publique. Nous sommes convaincus qu’une grande partie de la dette publique est fausse. N’est pas réel. S’il est audité, il permettra de tirer des conclusions permettant une renégociation, étayée par des faits. Sans les faits, nous devrons nous conformer. Dans l’éventuelle transition, nous devrons assumer les engagements pris par le gouvernement précédent.
Nous ne voulons pas créer d’instabilité ou de méfiance, car ce n’est pas ainsi. Mais il est important d’arrêter la croissance de la dette publique envers la Chine.
Cette dette est garantie par les revenus pétroliers. Le produit des ventes de pétrole pour les 30 prochaines années est pratiquement compromis par la dette existante.
L’Angola est rapidement passé d’un pays qui vendait du pétrole aux États-Unis à un pays qui vend tout son pétrole à la Chine.
Il est possible que la nouvelle administration américaine crée une politique pour l’Afrique. Et il est possible que le bipolarisme puisse être rouvert, ce qui sera positif. S’il y a de la concurrence, nous en profiterons. Si l’offre en est une, nous subirons des pertes, car il n’y a pas d’options.
S’il y a une offre multiple, il est possible de choisir la plus avantageuse.
Par exemple, le Mozambique est entré dans toutes les communautés. C’est dans le Commonwealth, c’est le PALOP. L’Angola doit apprendre à garder son intérêt.
VE – L’augmentation de la dette envers la Chine est-elle préoccupante?
ACJ – La dette envers la Chine provient de lignes de crédit qui financent des travaux et des infrastructures réalisés négativement par le gouvernement angolais.
Les entreprises chinoises viennent, construisent en Angola, les matériaux sont chinois, les employés sont chinois, les produits alimentaires pour les travailleurs sont chinois. Ma question est: quel est l’intérêt pour l’Angola de ce type de coopération? Il y a une opportunité d’emploi massive pour les Chinois, il n’y a pas d’opportunité de transfert de connaissances, cela n’a pas d’effet dynamisant pour l’Angola.
Et il y a un manque de qualité dans le travail. Il y a des hommes d’affaires chinois en Angola qui me disent que le problème du manque de qualité est celui des Angolais. Si le travail est de mauvaise qualité, c’est à cause de l’imposition de primes aux décideurs en raison de la corruption. Dans un projet de 100 millions de dollars, l’indemnisation des décideurs peut atteindre 80 millions, ne laissant que 20 millions pour effectuer les travaux.
La corruption en Angola est un problème du présent et pas seulement du passé. Le chemin actuel compromet l’avenir.
VE – Dans le domaine de la justice et de la lutte contre la corruption, des avancées ont-elles été réalisées?
ACJ– L’Angola a de graves problèmes liés au manque de séparation des pouvoirs. La lutte contre la corruption, par exemple, est très centrée sur le procureur général de la République, mais le problème est que cet organe, qui devrait être totalement indépendant du pouvoir politique, dépend de la présidence elle-même. Or, on sait qu’il y a corruption au sein de la Présidence de la République. Ce qui se passe actuellement, c’est que la corruption sert à exercer une persécution politique, alors que le processus devrait être caractérisé par l’universalité. Je crois qu’il y a un manque de vocation démocratique pour ceux qui gouvernent, un manque d’ouverture au consensus national. Le MPLA a gagné des dépendances et est devenu corrompu. La corruption reste très active. L’individualisme prévaut, au détriment de l’intérêt public. L’UNITA est favorable au rétablissement des valeurs et à un engagement fort en faveur des secteurs fondamentaux,
Relations de proximité historiques
VE – Si l’UNITA est un gouvernement, le Portugal peut-il compter sur une relation étroite? Et qu’espérez-vous faire des visas d’entrée?
ACJ –Le Portugal et l’Angola ont des relations historiques étroites, dont la langue commune est le meilleur exemple. L’objectif est de maintenir cette relation privilégiée entre les deux pays. Cependant, je ne peux m’empêcher de dire que ces dernières années, les relations n’ont pas toujours été les plus transparentes et les plus équilibrées au niveau institutionnel. En effet, il arrive fréquemment que votre pays cède au chantage du gouvernement angolais. Or, une relation saine ne peut pas se fonder sur la soumission de l’une des parties, en l’occurrence au Portugal. Pendant ce temps, le Parlement d’Afrique australe, qui représentera une communauté de plus de 300 millions de personnes, est en cours de construction. Le Portugal peut bénéficier énormément de ce fait, notamment à travers ses relations avec l’Angola et le Mozambique. Ce sera une excellente occasion pour le Portugal de s’affirmer dans cette région d’Afrique.
Concernant les visas, je préconise également leur élimination par rapport au Portugal. C’est une tendance naturelle, mais il est encore nécessaire de surmonter certaines contraintes sociales et économiques internes. Il est nécessaire d’empêcher une augmentation disproportionnée des mouvements migratoires. C’est un problème qui doit être résolu, surtout du côté angolais.
VE – Quel a été le rôle de l’Union européenne en Angola?
ACJ– L’Union européenne a joué un rôle important en Angola. En fait, de telle sorte qu’il y ait un ambassadeur de l’Union européenne sur le territoire angolais. L’un des domaines dans lesquels il a joué un rôle important est le renforcement des organisations non gouvernementales. D’autre part, l’ambassadeur de l’Union européenne a écouté l’opposition politique. Dans ce contexte, je pense qu’il devrait y avoir un plus grand échange entre les parlements européen et angolais. Il pourrait également y avoir un plus grand soutien aux initiatives des entreprises privées. Il suffit de garder à l’esprit que les intérêts bancaires en Angola sont prohibitifs (environ 27%), avec le facteur aggravant que la banque est entre les mains du gouvernement. L’accès au financement est très compliqué, surtout pour ceux qui n’appartiennent pas au parti au pouvoir. Même l’octroi de bourses aux étudiants dépend de l’appartenance à un parti.
